Копейский городской суд прекратил производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 12.6 КоАП, в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Курган В.И. от 15 июля 2025 года юридическое лицо ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением начальника отдела ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области Аскарова Р.М. от 29 июля 2025 года постановление от 15 июля 2025 года оставлено без изменения, жалоба представителя юридического лица ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова» - Малиновского Е.С. без удовлетворения.

В Копейский городской суд Челябинской области поступила жалоба представителя юридического лица ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова» - Малиновского Е.С., в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ, в которой ставится вопрос о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова», поскольку транспортное средство ЗИЛ 130, 1993 года выпуска, изначально не оборудовано ремнями безопасности, используется только в хозяйственной деятельности. Кроме того, при рассмотрении жалобы на постановление от 15 июля 2025 года вышестоящим должностным лицом, ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова» не было уведомлено о дате и времени ее рассмотрения. Просит постановление от 15 июля 2025 года отменить.

ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова», представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес судьи не направили.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, в том числе истребованные из административного органа, судья полагает, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Курган В.И. от 15 июля 2025 года и решение начальника отдела ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области Аскарова Р.М. от 29 июля 2025 года, нельзя признать законными и обоснованными.

Согласно требованиям п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Положения п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ обязывают водителя механического транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения РФ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Ст. 12.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах.

Представленными в  материалы дела документами  было установлено, что водитель в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством ЗИЛ 130, собственником (владельцем) которого в соответствии со свидетельством о регистрации ТС  на момент фиксации нарушения являлось ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова».

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «Пульсар», работающим в автоматическом режиме.

15 июля 2025 года инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Курган В.И., рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Пульсар», имеющего функцию фото-видеосъемки и вынесла постановление по делу об административном правонарушении.

Решением начальника отдела ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области Аскарова Р.М. от 29 июля 2025 года оставлено без изменения, жалоба представителя юридического лица ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова» - Малиновского Е.С. без удовлетворения.

Единый порядок дорожного движения на территории РФ устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ. Указанные Правила дорожного движения РФ базируются на основных принципах обеспечения безопасности дорожного движения и непосредственно закрепляют обязанность водителя механического транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями (п. 2.1.2). Управление же транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, равно как и перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, влечет административную ответственность, установленную ст. 12.6 КоАП РФ.

Такое регулирование учитывает, что транспортное средство является источником повышенной опасности, безопасное управление которым конкретным водителем зависит не только от его действий, но и действий других участников дорожного движения, в частности лиц, управляющих иными транспортными средствами. Само же по себе участие в дорожном движении транспортных средств, не оборудованных ремнями безопасности, не может свидетельствовать об ущемлении прав водителей тех транспортных средств, которые оборудованы этими ремнями.

Вместе с тем, доводы представителя юридического лица об отсутствии в действиях ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова» состава административного правонарушения в связи с тем, что транспортное средство заводом изготовителем не оборудовано ремнями безопасности, заслуживают внимания.

Так, согласно ответу на судебный запрос директора ПАО «Завод имени И.А. Лихачева» АМО ЗИЛ, на автомобиле ЗИЛ 130 1993 года выпуска установлена кабина типа ЗИЛ 130, конструкция которой не предусматривала установку ремней безопасности. Все модели ЗИЛ, собранные с типом кабин ЗИЛ 130 и ЗИЛ 131, не предусматривали установку ремней безопасности и мест их крепления.

Установка ремней безопасности на все автомобили и их шассе, выпускаемые АМО ЗИЛ, была начала с апреля 2002 года на кабину типа ЗИЛ 4331. В соответствии с действующим законодательством, для эксплуатации автомобилей собранных с кабиной типа ЗИЛ 4331 более раннего выпуска, то есть до 2002 года, АМО ЗИЛ рекомендовал владельцам приобрести комплект ремней безопасности с трехточечными элементами крепления и установить их в соответствии с инструкцией предприятия-изготовителя ремней.

С учетом диспозиции ст. 12.6 КоАП РФ, предусматривающей обязанность водителя использовать ремни безопасности, в том числе при перевозке пассажиров, только в случае, если таковые предусмотрены конструкцией транспортного средства, а равно установленного факта необорудования и невозможности оборудования транспортного средства – автомобиля ЗИЛ 130, 1993 года выпуска, ремнями безопасности, ввиду отсутствия на кабине типа 130 мест для их крепления, в действиях ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова» не образуется состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

В силу положений чч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного суд постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Курган В.И. от 15 июля 2025 года по факту привлечения ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова» к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и решение начальника отдела ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области Аскарова Р.М. от 29 июля 2025 года – отменил, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ГБПОУ «КПК имени С.В. Хохрякова», прекратил на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в законную силу не вступило, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через суд Копейский городской суд Челябинской области.

Пресс-служба Копейского городского суда

О.В. Волкова